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貴州鎮寧修建電站背後的土地 轉賣鬧劇

2013年，董箐電站項目入選國傢優質投資項目獎，該電站位於貴州省北盤江下遊貞豐與鎮寧的交界河段上。在被淹沒的水面下藏著不為外人所知的秘密——這裡的不少幹部和商人選擇電站上馬之初，低價從農民手中蒙買土地，騙取政府下撥的安置賠償款，從中謀利。現金圈地貴州鎮寧縣良田鄉沿北盤江一帶，是董箐水電站工程需要淹沒和占用的版塊之一。董箐電站是貴州省西電東送第二批重點電源建設項目之一，總投資69.63億元，裝機88萬千瓦、設計年發電量30.26億千瓦時。2006年夏，鎮寧縣良田鄉板東村板紮組村民們正忙碌耕作，以期秋天能五谷豐登。就在這段日子裡，村裡總不斷有“客人”深入田間向農民“噓寒問暖”，以現金換取土地解“燃眉之急”。板紮組組長馬龍輝就是受害者之一，他回憶瞭自己“賣地”情景：“當時我們正在田裡插秧，村委副主任田文開帶著幾個幹部和商人來到寨子，見到傢裡沒有人，就直接到田地裡”，馬龍輝說，他的表兄吳茶玉，是良田街上一個小商人，平時基本不走他們傢的，那天卻奇跡般出現。吳茶玉要求馬龍輝“轉讓”一塊地出來種經濟作物，看完地談好價錢後，馬上就付給2300元，接著拿出早已準備的“土地轉讓合同”填寫好，讓馬龍輝在上面簽名並且壓上手印。時間是下午4點左右，地塊叫路西歪（佈依語的地名），一共有5.8畝快速借貸。合同第一條寫著“甲方（馬龍輝）將土地的經營權轉讓給乙方從事種植等經濟活動”，由此來看，雙方轉讓的僅僅是土地使用權，可是第六條中卻赫然寫道：該地如果被國傢征用應無條件支持，如有補償，其地上附著物補償和土地補償全部歸乙方。“當時幾個在場人也簽名參與作證”後，吳茶玉把已簽訂的合同帶走，三天後蓋好村委會的公章，在馬龍輝趕場時匆匆忙忙給瞭一份。當馬龍輝找出合同書時，才發現上面寫的日期與當時不符，本來是2006年簽訂的，卻落成2004年瞭，並且可以明顯地看出填寫日期的墨跡是壓在公章上面。如按《董箐水電站征地移民安置補償暫定執行標準》中的荒地1932.86/畝來計算，馬龍輝一傢將損失8千多元。馬龍輝的地裡有部分油桐樹，如按經濟林8522.86/畝的標準賠償，其損失更為慘重。“我不知道董箐電站要立項修造，更不知道他要轉讓的這塊地會被水淹沒而獲得賠償，地裡隻有幾棵油桐樹，自傢做不完荒蕪很可惜，所以就答應瞭。”流轉爭議馬龍輝僅僅是被“倒賣”土地的其中一傢。官方資料顯示，董箐水電站庫區共涉淹關嶺自治縣土地1.2萬餘畝。土地被圈買的，大多都是和馬龍輝一樣在溫飽線上掙紮的農民。鎮寧縣良田鄉財政所工作人員林剛的妻子黃友敏就大面積倒賣土地，一舉成為良田鄉“土地流轉典范”。2004年元月，財政所的林剛和妻子、駐村幹部徐猛來到巧擁組和村民商量，把一塊原本就種有部分油桐等植物的土地“轉讓給黃友敏種植油桐、甘蔗等經濟作物”。“流轉租金”為3000元，約47.5畝。元月20日，22戶村民集中到組長岑建才傢中，在“土地流轉合同書”簽字壓手印。其第四條規定：“甲方流轉給乙方的土地今後不管是增質或貶質，甲方都不能幹涉，否則一切後果由甲方自負（記者註：‘質’應為‘值’）。”村委主任陳長輝還簽瞭“情況屬實，同意流轉”字樣，並簽名壓瞭手印。岑建才說，“當時我們聽說要修電站，卻不知這塊地要被占用”。“流轉”瞭這片土地後，這塊土地迅速被征用。按照林剛的說法：在領取地中青苗補償費時，又簽訂瞭補充合同，補給農民2萬元。然後由地方政府打印出“明白書”，主要內容為“同意黃友敏同志領取這塊土地補償費的就在上面簽字”，最後22名農戶都簽瞭字。黃友敏領得青苗補償款9萬餘元，後又領取土地安置補償費18萬餘元。這塊投資才2.3萬元的土地，獲賠高達27萬元，凈賺25萬元。此事在當地廣為流傳，許多幹部和商人跟風而上。據村民反映，板東村板紮組就有潘國兵、羅金祥、馬雲龍、潘國超等近十戶人傢的土地被“圈買”。在采訪過程中，板東村副主任田文開介紹，有一段時間，村委公章脫離他的手被人用之加蓋土地轉讓合同書，但蓋過幾份，蓋哪些人傢他卻不知道。黃友敏炒地成功後再度出擊，2005年又與頂壇村頂壇組簽訂瞭另一份土地流轉合同，有村民說“面積高達600多畝”。林剛的說法是“大約200畝，而且還要劃除另一傢人的數十畝，就剩下150畝左右”。據調查得知，這份合同是在董箐電站開工後才簽訂的，不用支付流轉費，條件就是為該村民組改修兩段鄉村路。林剛大倒苦水說，“在為頂壇村民組修路上，一共投資瞭60多萬元，其中借高利貸30多萬元，向信用社貸款20萬元，自己的10萬元左右，每月要還利息上萬元。”他還表示，如果百姓覺得虧，可以把花去的投資還給我們，到時候的補償款他們自己得。由於這塊地上種有枸皮、芭蕉等植物，如以經濟林200畝進行估算，黃友敏估計會獲利近百萬元。雙方發生爭執後，村民把黃友敏告上瞭法庭。11月3日，林剛告訴《中國企業報》記者：“法院判決的結果是，村民把我的投資加利息給瞭我，賠償款由百姓領走。”

新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-05/159361803.html

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